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威信县扶贫审计整改情况报告
文章来源:原创  作者:管理员  点击数:152

威信县扶贫审计整改情况报告

 

市扶贫办:

根据昭通市人民政府扶贫开发办公室《关于全面抓好扶贫审计发现问题整改工作的通知》要求,现将涉及威信县相关问题整改情况报告如下:

一、基本情况

《关于全面抓好扶贫审计发现问题整改工作的通知》收悉后,威信县政府高度重视,召集专题会议进行研究,提出整改要求,明确整改责任和时限,认真抓实整改。

此次审计涉及威信县的问题主要有1个:由于相关配套制度措施修改和不完善不及时等原因,威信县应统筹未统筹资金共3862.48万元。2016年涉及3249万元,分别是车辆购置税收入用于补助地方资金1829万元、中央草原生态保护补助奖励绩效评价奖励资金317万元、国家农业综合开发土地治理项目省市配套资金203万元、省级旅游发展省级专项经费25万元、省级旅游发展专项资金320万元、省级旅游发展专项资金(威信县扎西红色文化街区建设)500万元、市级财政专项资金(罗布簸火至岩背村组公路维修缺口资金)5万元、市级财政专项扶贫资金(扎西镇河口肉牛养殖)50万元。2017年涉及森林生态效益补偿金613.48万元。

二、所涉问题整改情况。

(一)关于2016年度应统筹未统筹资金3249万元的问题。

按云厅字〔201620号文件“2016年度已下达到各试点县的属于统筹整合使用范围的资金,截止本试点方案发文之日,尚未安排具体项目或者相关项目尚未正式启动的,纳入统筹整合使用范围”的要求。对照我县实际收到云厅字〔201620号文件时间,逐项清理收到文件后尚未安排拨付的项目资金或上级文件未下达到具体项目的资金,经过清理,我县2016年未纳入统筹整合的3249万元资金中,有的上级下达指标文件中明确了具体的建设项目,有的项目建设已启动,此类资金共计2374万元。按照云厅字〔201620号文件精神,该部分资金未纳入涉农资金统筹整合使用。其余尚未下达使用的2016年旅游发展专项资金820万元(省级旅游发展专项资金320万元,省级旅游发展专项资金(威信县扎西红色文焕街区建设资金500万元)及市级财政专项扶贫资金55万元(罗布簸火至岩背公路缺口资金5万元,扎西镇河口肉牛养殖50万元)共计875万元,已纳入2017年统筹整合范围进行统筹整合使用,在2017年年终调整报备的整合方案中整改落实,并上报市扶贫领导小组备案。

(二)关于“2017年应统筹未统筹森林生态效益补偿资金613.48万元”的问题。

按照《财政扶贫工作“问与答”(第一期)》财农便〔2016546号)第9条“除国办发〔201622号文件明确规定了农业资源及生态保护补助资金中对农民的直接补贴不纳入统筹整合外,其他资金涉及个人补贴部分是否纳入整合,各地可根据实际情况确定”的要求,该项资金属于应直接补贴给农民的补贴资金。且在2018年省级层面统一统筹整合中,也未将该项资金纳入统筹整合范围。为此,结合我县实际,未将森林生态效益补偿资金纳入统筹整合范围。

三、未整合资金情况说明

2016年度未统筹整合使用的3249万元的资金的问题,目前,除纳入统筹整合的875万元外,还有2374万元未能纳入统筹整合,主要原因为在上级下达统筹政策时,这些资金属于“带帽”下达资金,都指定了项目用途,已启动了项目的实施,所以未纳入统筹整合。

对审计问题整改中提出的2017年森林生态效益补偿资金未纳入统筹整合的问题,按照《中华人民共和国财政部农业司关于印发财政扶贫工作“问与答”第一期的通知》(财农便〔2016546号)精神,该部分资金应属发农户的补贴类资金,不属于必须纳入统筹整合类资金范畴。

四、下步工作打算

为扎实抓好涉农资金“应整合未整合”问题,从2018年起,我县将严格贯彻执行《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔201871号)及《威信县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》(威政办发〔2018131号)文件精神,严格按照进一步整合、规范涉农资金,确保整合范围内的各涉农资金应整合尽整合,提高涉农资金效益。

附件:1.《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案的通知》(云厅字〔201620号)

        2.《中华人民共和国财政部农业司关于印发财政扶贫工作“问与答”第一期的通知》(财农便〔2016546号)

        3.威信县2016年应统筹未统筹涉农资金清理情况表

4.威信县2017年应统筹未统筹涉农资金清理情况表

        5.《威信县政府办关于印发威信县统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知》(威政办发〔2018131号)

        6.《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔201871号)

      

                                                                               2018925


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